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近年來，陽谷縣綜合行政執法局緊緊圍繞“以人民為中心”和“為人民管理城市”的工作理念，將執法管理力量不斷向社區集聚，探索推行城市管理進社區“1346工作模式”，”零距離“解決群眾急難愁盼問題，努力打造“貼心城管”的城市管理服務品牌，用行動服務群眾、溫暖城市。

搭建“一個”服務站，建立健全工作機制     

設立“城市管理社區服務站”。推動社會治理重心下移，以社區為基本單元網格，按照“一社區、一服務站（窗口）、一中隊”模式，在城區三個街道18個社區成立了“城市管理社區服務站（窗口）”，實現“城市管理進社區”活動全覆蓋。     

實行信息公開聯系制。在社區范圍內公開進駐社區城管隊員姓名和工號、照片、聯系電話等信息。發放“便民服務卡”，明確每個小區所對應的社區干部、城市管理進駐人員、物業負責人的姓名及聯系方式，在各小區內設置城市管理相關內容溫馨提示。     

建立定期巡查制。進駐社區的執法隊員定期對進駐社區進行巡查，做好巡查記錄，處理并反饋社區居民反映的問題、意見和建議，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態。     

建立工作登記制。”城市管理進社區“要建立統一規范的工作臺賬，記錄進駐社區的基本情況、工作動態等，定期對社區的管理和執法情況進行總結，工作臺賬中記錄做到及時、準確、真實。     

探索建立社區物業管理聯席會議制度。堅持問題導向，逐步建立起“部門圍繞社區轉、社區圍繞問題轉”的聯動協作機制，主動融入和服務社區，做到社區信息共享，協調解決好社區熱點、難點問題。

聚焦“三聽”民聲，精準高效紓解民困     

依托“城市管理進社區”，暢通群眾訴求渠道。一是征集訴求聽民聲。通過設立意見箱、微信公眾號、座談溝通等方式，傾聽社區、物業、居民等各方面心聲，收集社區居民亟須解決的難題，按照標本兼治、疏堵結合的原則，制定整改計劃，切實為人民群眾解決實際問題。二是社區走訪聽民聲。執法隊員深入居民小區，主動巡查監管，耐心傾聽民意，著重解決小區內亂貼亂畫、亂堆亂放、噪聲擾民等問題。三是平臺交辦聽民聲。依托12345市民熱線、城管熱線等平臺，及時了解群眾對城市管理工作的建議與意見，城管執法隊員“接訴即辦”，全時響應群眾訴求。同時，定期梳理分析研判投訴問題類型、數量，劃分紅色熱點管控、綠色一般管控區。紅色管控區加強執法力量，綜合治理，取得顯著成效后，可升級為綠色管控區。累計處理社區范圍內的政務熱線、城管熱線等渠道反饋問題1300余件，辦結率為100%，滿意率達98%以上。

推行“四進”社區，用心辦好民生實事     

充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨員社區雙報到，開展“四進”社區活動，走入社區、解決了群眾關注的一批疑難問題。一是”城管服務進社區“。開展黨員志愿者“紅馬甲”進社區為民服務活動。黨員志愿者每周五到社區開展環境衛生整治，清掃社區內垃圾、開展樓道廣告清除行動、規范商戶經營秩序等，讓群眾真正了解城市管理工作，贏得群眾的支持和參與，營造群眾理解、社會支持的城管執法工作環境。二是”普法宣傳進社區“。開展“法制宣傳進社區”“垃圾分類進萬家”“燃氣安全宣傳入社區”“文明養犬宣傳入社區”等系列活動，通過宣傳展示、接待咨詢等形式，多角度、多層次與群眾進行交流互動，提供精準化、精細化服務，真正做到群眾共謀、共建、共管、共享。三是”城管執法進社區“。開展“城管+”聯動執法行動，“城管+文明創建”，集中開展市容秩序、環境衛生、市政設施、園林養護、城區水域、空中飛線等治理活動；“城管+環保”，持續開展城區餐飲油煙專項治理、城區噪聲污染專項治理活動；“城管+教育”，開展校園周邊環境秩序治理，抓好“護學”保障；“城管+應急”，開展城區戶外廣告整治活動，消除門店牌匾及戶外廣告設施安全隱患；“城警聯動”，開展城區車輛秩序和出店經營專項整治，合力解決城市治理中的各種難題，探索建立“上下貫通、左右聯動、高效順暢”的“城警聯動”工作機制。四是”城管職責進社區“。創新性地將”城市管理進社區“與網格化管理結合，深入小區制作張貼綜合行政執法公示牌300余塊，發放便民服務監督卡1400余張，高效紓解群眾反映的亂搭亂建、噪聲擾民、油煙排放等急難盼愁問題。推行“馬路辦公”工作模式，把辦公室“搬”到馬路上，一線解決問題。督導商鋪落實“門前五包”，提升沿街市容市貌管理水平。大力推行“社區吹哨、部門報到”，主動深入社區，建立常態化巡查管控機制，為社區居民排憂解難，提升群眾滿意度，促進社會和諧穩定。

整合“六大”力量，下好協同共治“一盤棋”     

依托城市管理社區服務站，以現有每個社區為一個網格，厘清區域劃分、條塊關系、職責分工，有效整合執法、住建、公安、街道、社區、物業6大主體力量參與社區管理，從“單兵作戰”變為“聯勤聯動”，形成“城管+社區”聯動機制，提升城市管理效能，推動城市治理成果更多惠及于民。同時，進一步優化城市管理社區服務站公示、接訪、報告、會商、執法等工作流程，對疑難問題，組織相關職能部門、社區、街道集體會商，屬于城管職責范圍內的事項，第一時間報送給城市管理進駐人員處理；對城管職責范圍以外的事項，及時報送城市管理委員會辦公室，牽頭協調解決群眾訴求，逐步形成了“社區處置小循環、街道治理大循環”的治理格局。